تتمتع بيرو، الواقعة في الجزء الغربي من أمريكا الجنوبية، بموارد طبيعية وفيرة. ومع التوسع المستمر في التعاون الاقتصادي والتجاري بين الصين وبيرو، أصبحت بيرو سوقًا ناشئة مليئة بالفرص للشركات الصينية.
دولة غنية بالموارد في أمريكا الجنوبية، اقتصادها يحافظ على النمو لمدة 7 سنوات متتالية
تقع بيرو في الجزء الأوسط من الساحل الغربي لأمريكا الجنوبية، ويبلغ عدد سكانها 32.17 مليون نسمة، ما يجعلها رابع أكبر دولة من حيث عدد السكان في أمريكا الجنوبية.
في السنوات الأخيرة، وفي سياق التعافي الاقتصادي العالمي الضعيف، سارعت الحكومة البيروفية إلى تسريع الإصلاحات، وتبسيط إجراءات الموافقة على الاستثمار الخاص، وخفض أسعار الفائدة المرجعية، ونسب الاحتياطي الإلزامي، ومعدلات ضريبة الدخل، وزيادة مستويات الأجور والرفاهية، وتسريع تنفيذ الميزانية، وتشجيع الاستثمار والاستهلاك، والحفاظ على النمو الاقتصادي المستمر في السنوات السبع الماضية. في عام 2017، بلغ معدل النمو الاقتصادي 2.5٪.
من منظور بيئة التعاون الاستثماري، تتمتع بيرو بوضع سياسي مستقر نسبيًا ومخاطر سياسية منخفضة؛ موقع جغرافي متفوق وظروف نقل مريحة؛ موارد وفيرة مثل المعادن والطاقة والغابات والزراعة والطاقة الكهرومائية والمحيطات لها آفاق تنمية واسعة؛ النظام القانوني سليم نسبيًا والسياسات شفافة نسبيًا؛ بيئة الأعمال والقدرة التنافسية على مستوى عالمي متوسط إلى مرتفع.
تعد بيرو حاليًا الدولة الوحيدة في أمريكا اللاتينية التي توصلت إلى شراكة استراتيجية شاملة مع الصين ووقعت اتفاقية تجارة حرة. تعد الصين أكبر شريك تجاري لبيرو وسوق تصدير ومصدر للواردات. وفقًا لإحصاءات الجمارك البيروفية، بلغ حجم الواردات والصادرات الثنائية للسلع بين بيرو والصين 20.28 مليار دولار أمريكي في عام 2017، بزيادة قدرها 20.6٪. ومن بينها، استوردت بيرو 8.87 مليار دولار أمريكي من الصين، بزيادة قدرها 7.5٪، وهو ما يمثل 22.3٪ من إجمالي واردات بيرو. تستورد بيرو بشكل أساسي المحركات الكهربائية والمعدات الكهربائية والمنتجات الميكانيكية والمركبات وملحقاتها والصلب ومنتجات الصلب والبلاستيك ومنتجاته والألعاب والسلع الرياضية والأثاث وما إلى ذلك من الصين. تتمتع المنتجات الصينية في الفئات المذكورة أعلاه بحصة سوقية كبيرة في المنطقة المحلية.
تعد بيرو وجهة استثمارية مهمة للصين في أمريكا اللاتينية. وفقًا لإحصاءات وزارة التجارة الصينية، حتى نهاية عام 2016، بلغ مخزون الاستثمار المباشر للصين في بيرو 760 مليون دولار أمريكي؛ وفي عام 2017، بلغ الاستثمار المباشر للصين في بيرو 25.31 مليون دولار أمريكي. يوجد أكثر من 170 شركة ممولة صينيًا في بيرو، تعمل بشكل أساسي في مجال استكشاف وتطوير الطاقة والمعادن والتجارة والمقاولات الهندسية ومصايد الأسماك والغابات والتمويل والخدمات اللوجستية. أصبحت الحفاظ على المياه والطاقة والبنية الأساسية للنقل والعقارات وما إلى ذلك تدريجيًا نقاطًا ساخنة جديدة للشركات الممولة صينيًا للاستثمار والتعاون في بيرو.
ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن القدرة السوقية الإجمالية للبيرو صغيرة نسبيًا، وباعتبارها دولة نامية، فإن بنيتها التحتية وكفاءتها الإدارية وغيرها من الجوانب ليست مرضية. وهناك أيضًا اختلافات كبيرة في اللغة والثقافة والعادات الاجتماعية وغيرها من الجوانب مقارنة بالصين. لذلك، يجب على الشركات الصينية إجراء أبحاث السوق مسبقًا لاستكشاف السوق البيروفية وتجنب المخاطر.
فجوة تمويل البنية التحتية تبلغ 159.6 مليار دولار، والبيرو ترحب بالاستثمار الصيني
تعد البنية التحتية غير الكافية، وخاصة الطرق والسكك الحديدية، واحدة من أكبر المشاكل التي تواجهها العديد من دول أمريكا اللاتينية، مثل بيرو. وفقًا لتقرير التنافسية العالمية 2017-2018 الصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي، تحتل بيرو المرتبة 108 و87 من بين 137 اقتصادًا على مستوى العالم من حيث جودة الطرق والسكك الحديدية على التوالي. وقد أدى هذا إلى العديد من المشاكل، بما في ذلك ارتفاع تكاليف الخدمات اللوجستية لممارسة الأعمال التجارية في بيرو بسبب نقص البنية التحتية. وفقًا للإحصاءات، تمثل تكلفة نقل المنتجات المحلية في بيرو 24٪ من القيمة الإجمالية للمنتجات، وهي أعلى بكثير من المستوى المتوسط للدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD). تؤثر تكاليف الخدمات اللوجستية المرتفعة بشكل مباشر على أسعار المنتجات والقدرة التنافسية للصادرات. وهذا أيضًا أحد الأسباب التي تجعل هناك دعوة قوية محليًا لتعزيز الاستثمار في البنية التحتية.
لذلك، تستثمر الحكومة البيروفية بكثافة في مشاريع البناء لتحسين البنية التحتية في بيرو. ووفقًا لخطة استراتيجية التنمية الوطنية في بيرو لعام 2010-2021، يتم تنفيذ مشاريع بناء البنية التحتية واسعة النطاق في بيرو في الغالب من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP)، مع تحديد مشغلي المشروع من خلال عطاءات الامتياز. ترحب الحكومة البيروفية بالمستثمرين من بلدان متعددة للمشاركة في الاستثمار في البنية التحتية المحلية، وفي السنوات الأخيرة نظمت بشكل مشترك جولات ترويجية للاستثمار مع القطاع الخاص في الخارج.
صرح المدير العام لوكالة ترويج الاستثمار في بيرو، هيريرا، في جولة الاستثمار الآسيوية لعام 2017 التي نظمتها لجنة ترويج الاستثمار الخاص في بيرو في الصين: "بحلول عام 2025، ستصل فجوة التمويل الإجمالية لبناء البنية التحتية في بيرو إلى 159.6 مليار دولار. تتمتع الشركات الصينية بفرص استثمارية كبيرة في بيرو وهي سعيدة جدًا بالترحيب بالاستثمار الصيني في البنية التحتية مثل السكك الحديدية عالية السرعة
إن البنية الأساسية في بيرو متخلفة نسبيا، في حين تتمتع الشركات الصينية بميزة تنافسية هائلة في مجالات النقل والاتصالات. وفي السنوات القليلة المقبلة، تأمل بيرو في جذب 26.6 مليار دولار من الاستثمارات لبناء أكثر من 60 مشروعا في شكل شراكات بين القطاعين العام والخاص، تشمل الطرق السريعة والموانئ والسكك الحديدية والاتصالات. ومن بين هذه المشاريع، تخطط بيرو في عام 2018 للترويج لخمسة مشاريع بقيمة 11.726 مليار دولار في مجال النقل، بما في ذلك القسم الرابع من الطريق السريع الجبلي الطولي، والملاحة الراديوية الوطنية، والطرق الدائرية الطرفية، والخط الثالث والرابع لمترو ليما. وتتوقع الحكومة البيروفية خفض التمويل العام في عملية التمويل للحصول على المزيد من رأس مال الشركات الخاصة، مما يجلب فرص استثمارية أكبر للشركات الصينية.
شركة صينية تستحوذ على منجم نحاس في بيرو مقابل 7 مليارات دولار، لتصبح أكبر عملية استحواذ خارجية
بالإضافة إلى البنية الأساسية، تعد الموارد المعدنية أيضًا مجالًا أساسيًا للتنمية المستقبلية في بيرو. تتمتع بيرو بوفرة من الموارد المعدنية، وتحتل المرتبة السابعة في العالم من حيث إجمالي الاحتياطيات. تمر جبال الأنديز عبر شمال وجنوب بيرو، وتشكل حزامًا معدنيًا طويلًا. وتشير التقديرات إلى أن إجمالي مساحة الرواسب المعدنية في بيرو بلغت 54 مليون هكتار، وهو ما يمثل 43٪ من مساحة أراضي البلاد، ولكن حاليًا تم تطوير 19٪ فقط من الرواسب المعدنية. تأمل الحكومة البيروفية في تطوير الإمكانات التجارية لمختلف المعادن في المناطق التي لم تكن قابلة للاستغلال سابقًا من خلال التكنولوجيا والمعدات الحديثة.
تتم عمليات استكشاف وتنمية الموارد المعدنية في بيرو بشكل رئيسي من قبل شركات التعدين متعددة الجنسيات الكبرى أو مجموعات الشركات المحلية من دول مثل الولايات المتحدة وأستراليا والمملكة المتحدة وكندا وسويسرا. تمتلك شركات Fortune 500 العالمية مثل Glencore و BHP Billiton و Rio Tinto استثمارات كبيرة في بيرو.
في السنوات الأخيرة، استمر نمو استثمارات الشركات الصينية في الموارد المعدنية في بيرو. وتمثل استثمارات الصين في صناعة تعدين النحاس في بيرو 21% من إجمالي الاستثمارات، كما أن حصتها الاستثمارية في خام الحديد كبيرة أيضًا. إن استحواذ شركة China Minmetals Corporation على منجم النحاس Bambaste في بيرو، والذي اكتمل تسليمه مقابل 7.005 مليار دولار، ليس فقط أكبر اندماج خارجي في تاريخ صناعة التعدين في بيرو، بل وأيضًا في تاريخ صناعة التعدين في الصين. بالإضافة إلى ذلك، استثمرت شركات صينية مثل Shougang Group وAluminium Corporation of China وChina National Petroleum Corporation وأنشأت مصانع في بيرو، وحققت فوائد اقتصادية جيدة.
كما أدى التطور المزدهر للبنية الأساسية والتعدين إلى زيادة الطلب على آلات ومعدات البناء. إن صناعة التصنيع في بيرو صغيرة الحجم نسبيًا ومحدودة في الفئات، مع الاعتماد بشكل كبير على الواردات للمنتجات الميكانيكية. وهذا يوفر أيضًا فرص عمل ضخمة للشركات الصينية. أنشأت شركات الآلات الهندسية الصينية العملاقة مثل Sany Heavy Industry و LiuGong و Zoomlion فروعًا في بيرو، لاستكشاف وتعميق السوق البيروفية بنشاط
